郯城县人民政府办公室

关于印发郯城县古树名木调查及挂牌保护工作实施方案的通知

    （郯政办发[2011] 34号，2011年4月25日印发）

各乡镇人民政府，郯城街道办事处，县直有关单位，郯城经济开发区管委会：

  《郯城县古树名木调查及挂牌保护工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们， 望按照要求，落实各项措施，确保全县古树名木保护管理工作取得实效。

                                            二〇一一年四月二十五日

                  郯城县古树名木调查及挂牌保护工作实施方案

为准确掌握全县古树名木资源现状，进一步落实各项保护管理措施，提高古树名木保护管理水平，根据全国绿化委员会、国家林业局《全国古树名木普查建档技术规定》，结合我县实际， 特制定本实施方案。

一、目的意义

通过对全县古树名木进行全面规范的调查、登记、认定，准确掌握我县古树名木资源现状， 为制定古树名木保护政策、实施科学管理提供依据。针对古树名木保护管理的薄弱环节，通过挂牌公示、落实古树名木的养护责任，完善保护设施、制定保护制度，把我县古树名木保护管理工作提高到一个新的水平。

二、调查范围及古树名木的界定

我县境内所有古树名木（包括单株和群落），均列入此次调查挂牌范围，其中，银杏、板栗古树为此次调查的重点。按照国家绿化委员会和国家林业局文件规定，符合下列条件之一的， 应列为古树名木：具有历史价值和纪念意义；树龄百年以上；树种珍贵、国内外稀有；树形奇特、国内外罕见；国家规定的重点保护树种。

三、时间安排

2011年5月上旬完成资料汇总上报，6月下旬公布普查成果，12月前完成挂牌保护工作。

四、主要任务

1.普查建档。以乡镇为单位，对古树名木进行统一编号，对树种、位置、生长势、树形、 立地条件、权属、养护责任人等进行准确定性，现场逐株测量树木的胸围、树高、冠幅等，用GPS进行定位，并拍摄整株照片。同时，挖掘整理有关的历史传说、名人轶事。严格按照相关规定，对辖区内的散生古树名木和古树群进行实地勘查核实，认真填写“古树名木调查表”和“古树群调查表”，并设立标牌。

2.挂牌保护。根据编号统一制作标志牌，标明古树名称、学名、科名、树龄保护级别、 编号、养护责任单位或责任人，标明砍伐、擅自移植或毁坏古树名木应当承担的法律责任等。 标牌制作完成后由县绿化办分发至各乡镇，组织人员逐株挂牌，后备古树资源也同样逐株挂牌， 并参照三级古树管理保护。对挂牌保护的古树名木，坚持以养护责任人和乡镇政府统一管理为主，设立专项经费，统一工作机制。由各乡镇政府与养护责任人签定古树名木养护责任书，并对养护责任落实情况进行不定期检查。对长势衰弱或遭受人为破坏、自然毁坏的古树名木，由管理单位组织专业人员实施科学复壮及救护，并采取修建围栏等方式进行保护。将专业保护与群众性保护、定期养护与日常养护结合起来，建立古树名木定期调查、科学研究、考核奖惩制度，从严查处违法采伐、毁坏、移植古树名木行为，促进全县古树名木保护管理工作逐步走上法制化、规范化和科学化轨道。

五、保障措施

1.成立机构，加强领导。古树名木调查及挂牌保护工作量大，涉及面广，需要大量的人力、物力、财力保障。各乡镇要成立古树名木保护工作领导小组，加强对古树名木保护管理工作的指挥、协调、调度。县林业局抽调专门人员，组成调查组，配齐调查仪器，集中时间，开展调查工作。

2.加强宣传，营造氛围。各乡镇、各有关部门要多渠道、多形式搞好宣传工作。特别要力口强古树名木保护的法律、法规、政策的宣传，让广大群众真正认识到开展古树名木挂牌保护工作的重大意义。通过本次挂牌保护工作，实现“保护一株古树，带动一方保护”的目的，营造保护古树名木的良好氛围，提高广大群众护树爱树的意识。

3.落实经费，确保进度。由于本次调查时间紧、任务重，根据我县实际，古树名木调查建档、挂牌保护经费采取县乡分级承担的方式，外业调查、登记建档等所需文书表格的印制， 标牌制作费用由县政府负责；外业调查人员组织、交通、外业补助由乡镇负责。古树名木日常养护费用由养护责任单位或者个人承担，县、乡镇政府给予适当补助。

4.严格验收，保证质量。为保证调查质量，由县林业局牵头，抽调相关单位，组成检查组，以村为单位，随机抽取10%的株数进行现场检查。对在古树名木调查、挂牌保护方面做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励；对组织不力、调查挂牌保护不到位的，给予通报批评并限期整改。

5.汇总资料，及时上报。将古树名木的普查资料进行汇总，“古树名木调查表”、“古树名木清单”和对应照片、光盘等材料归类整理上报，并建立古树名木数据库。成果汇总应准确填写相关数据、表格；备齐照片、标本和总结资料，做到地点准确、树种无误、保护级别与措施正确，确保不错、不漏、不重。

6.政府公布，挂牌保护。调查成果规范整理上报后，由省林业局组织专家对我县古树名木档案数据进行论证、审查、确定，审定通过后对所上报的古树名木进行统一编号，并下文批复。根据省林业局的批复，将我县的古树名木档案数据予以公布，实施挂牌保护，落实相应管护责任。